שחיתות בבחירות לראשות עיריית נהריה

דרגו את המאמר

סגנית נשיא בימ"ש השלום בחיפה השופטת רחל חוזה גזרה עתה את דינם של הנאשמים רון פרומר ודני הירש שהורשעו לאחר שמיעת הראיות, בעבירות על חוק הרשויות המקומיות שעניינן שחיתות ואי פרסום הסכמים וזאת בכל הנוגע להתנהלותם בתקופה שלפני הבחירות המוניציפאליות שהתקיימו בעיר נהריה בשנת 2003.

להלן העונשים:

על כל אחד מן הנאשמים, נגזר מאסר לתקופה של 20 חודשים וזאת על תנאי למשך 3 שנים, כן נגזר על כל אחד מן הנאשמים תשלום קנס כספי בסך של 35,000 ₪ או 7 חודשי מאסר תמורתו. באשר לנאשם רון פרומר קבעה השופטת כי בעת גזירת הדין אינו משמש עוד כ"חבר מועצה" הואיל והתפטר מתפקידו הציבורי לאחר מתן הכרעת הדין, ולכן אין בית המשפט מוסמך עתה לקבוע האם יש בעבירות בהן הורשע משום קלון בעניינו ולגבי נאשם מס’ 2 דני הירש קבעה כי היות והוא משמש עדיין כחבר המועצה, על אף הצהרתו על כוונה לפרוש מן החיים הציבוריים יש להדרש לשאלת הקלון בעניינו. השופטת קבעה כי בהרשעתו בעבירה של קבלת שוחד, לפי חוק הבחירות, שעניינה קבלת הבטחת עבודה תמורת הסרת מועמדותו, דבק קלון ולא קיימות בעניינו נסיבות מיוחדות שיש בהן כדי לשלול את הקלון.

השופטת חוזה ציינה כי אין כל ספק וחולק כי בחתימתם של הנאשמים על ההסכמים הכוללים את סעיפי הבטחת העבודה תמורת הסרת המועמדות, כפי שתואר לעיל ובהכרעת הדין, פגעו הנאשמים בטוהר המידות ובאמון שהציבור רוכש להם מתוקף תפקידם כנבחרי ציבור, כאשר שניהם כיהנו באותו מועד כחברי מועצת העירייה. בשורה ארוכה של פסקי דין ביטאו בתי המשפט את סלידתם ממעשים של מתן שוחד פוליטי וקבלתו, מעשים המביאים להשחתת המידות במנהל הציבורי, לפגיעה באמון שרוכש הציבור לנבחריו ולעובדי הציבור ולפגיעה בהליך הדמוקרטי וסדרי השלטון. עם זאת, לא נמנעו בתי המשפט מלחרוג מן הכלל דלעיל ולגזור ענישה מקלה יותר שבמסגרתה לא הוטלו על נאשמים בעבירות שוחד, גם קבלת שוחד, עונשי מאסר בפועל או שהוטלו מאסרים לתקופות קצרות שהומרו בעבודות שירות, וזאת כאשר נמצא כי מתקיימות נסיבות המצדיקות זאת.

השופטת חוזה הוסיפה כי היא מקבלת את דברי הנאשמים כי במהלך מסע הבחירות, עמדה לנגד עיניהם טובת העיר נהריה ורצונם לפעול למיגור ליקויים שמצאו בעיר, לשינוי סדרי עדיפויות ולהגשמת תוכניות רווחה עתידיות וכי לצורך מימוש מטרות אלה סברו כי יהא זה נכון לחבור יחדיו בבחירות ולקביעתה לא היו אלה מעשים המצויים ברף העליון של מדרג החומרה בעבירות השוחד בהן הורשעו. עוד הוסיפה כי בפני בית המשפט באו נתונים לפיהם מסע הבחירות שניהל פרומר היה מסע אינטנסיבי ביותר ותובעני, ואפשר כי הדבר העיב על שיקול דעתו ואופן קבלת החלטותיו. עם זאת, אין ספק כי אין במטרות אלה, גם אם הינן נעלות, וברצון להגשימן כדי להתיר ביצוען של עבירות.

עוד התחשבה השופטת חוזה לענין העונש בתרומתם של הנאשמים לחברה, בפועלם בעיר נהריה ובמחיר האישי ששילמו בשל הסתבכותם במעשים נשוא תיק זה. במיוחד אמורים הדברים באשר לפרומר, שעשייתו ותרומתו למדינה במהלך שירותו הצבאי ראויים לכל שבח.

השופטת הבהירה כי בנסיבות אלה כולן ולאור מכלול השיקולים האינטרס הציבורי יבוא על סיפוקו ע"י הטלת ענישה מרתיעה וקנס משמעותי בעניינם של הנאשמים וכי לא זה המקום למצות הדין עימם על ידי הטלת עונש של מאסר בפועל.